为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，根据《中央组织部关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》（组通字〔2015〕41号）以及市委组织部、市教育局党组要求，结合我园实际，现就深化“三严三实”专题教育，开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作，制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党要管党、从严治党要求，强化问题导向，巩固党的群众路线教育实践活动成果，在继续抓好“三严三实”专题教育查摆整改不严不实问题的基础上，进一步聚焦幼儿园领导干部、党员、教职工不作为、乱作为等损害群众利益问题，坚持从严要求、从严管理、从严追责、从严查处，以真查真改的实际成效取信于民，增强全体教职工的纪律观念、服务意识、廉洁意识，切实加强基层组织和干部队伍建设。  

二、时间范围

从2015年11月底至12月底，在幼儿园开展为期1个月的“不作为、乱作为”集中专项整治活动。整治范围为幼儿园各部门，整治对象是幼儿园全体教职工。

三、整治任务

1、排查和整治不作为问题

重点排查整治教职工对家长态度冷漠、家长工作效率低下等问题；对园里布置的任务敷衍应付，搞上有政策、下有对策，打折扣作选择等问题；工作不在状态，庸、懒、散、拖等问题；不敢担当，推诿扯皮等问题。

2、排查和整治乱作为问题

重点排查整治不讲规矩不按程序办事，工作不公开不透明、搞暗箱操作等问题；不善于听取群众意见，轻视调查研究、忽视和压制不同意见，搞拍脑门决策等问题；向幼儿家长乱收费、推销商品、索要财物等问题；办事不公，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题；工作方式简单、不按政策办事等问题。

3、排查和整治贪腐谋私的问题

重点排查整治贪占挪用挥霍集体财物，借校建维修、食品采购、购置办公用品等事由套取财物等问题；套取骗取国家补贴补助款，挤占、截留、挪用、虚报等问题；截留克扣冒领惠民资金，不按规定执行国家补助政策等问题；巧立名目，违规发放津补贴等问题。

4、排查和整治不遵守纪律的问题

重点整治组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，不服从组织调配或工作安排；散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端，造成不良影响的；工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作期间玩手机，上网聊天、购物等；

四、方法步骤

集中整治活动时间为在2015年11月至12月。

第一阶段学习教育阶段（11月30日至12月10日）：幼儿园认真组织全体教职工学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中央八项规定等党风廉政建设方面的法规、制度，深入开展党风廉政警示教育，政策法规、岗位职责的学习和培训，切实增强教职工依法履职尽责意识，筑牢拒腐防变思想防线，切实解决教职工思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢全体教职工爱岗敬业、无私奉献的思想基础。

第二阶段个人自查阶段（1 2月1 1日至12月1 8日）：组织园领导班子成员、教职工根据岗位职责的实际情况，采取召开座谈会、设立意见箱、发放调查表、公布举报电话等形式，广泛征求群众、服务对象等社会各界的意见和建议，认真查摆“不作为、乱作为”方面存在的突出问题，深入剖析原因，找准思想根源，从加强教育、完善制度、严格监督等方面认真制定整改措施，形成整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，确保把问题整改到位。

第三阶段督促检查阶段(12月1 9日至1 2月25日)：幼儿园党支部成立督察组，支部委员任督察组成员，对“不作为、乱作为”专项整治工作进行督促检查，发现问题，及时指出，督促整改。

第四阶段问责立制阶段（1 2月26日至1 2月31日）。根据个人自查，党支部督查组督查情况，严格执行责任追究制度，严肃查处“不作为、乱作为”的典型案例，坚决依纪依法处理，决不姑息迁就。对专项整治活动中发现的“不作为、乱作为”的行为，对不认真检查纠正问题的，一经发现，严肃处理，追究相关人员及领导责任。进一步建立健全党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道和基层干部从严从实履职尽责等各项规章制度，针对薄弱环节，堵塞制度漏洞，用好的制度解决问题，用好的体制机制管人管事管权。及时总结专项整治工作中的好经验好做法，以制度的形式固定下来，进一步推进解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的制度化、常态化和长效化。

五、工作要求

幼儿园要把着力解决教职工不作为、乱作为等损害群众利益问题作为“三严三实”专题教育的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实。

1．加强领导，落实责任。为确保专项整治活动顺利开展，市幼儿园党支部成立开展“不作为、乱作为”集中专项整治活动领导小组，领导小组组长由党支部书记、园长温霞同志担任，副组长由纪检委员、副园长刘钰同志担任，领导小组设办公室，由王敏同志任办公室主任，负责活动的部署、组织、协调和指导。党支部主要领导作为第一责任人，要带头开展自查自纠，及时整改自身在“不作为、乱作为”方面存在的突出问题，带头做出示范、做好表率。 

2.严肃纪律、强化问责。充分发挥党支部纪检委员职责，把整治“不作为、乱作为”问题，同贯彻落实中央八项规定精神、开展党风廉政建设结合起来，与当前开展的“把纪律挺在前面”活动结合起来，严格监督检查，认真执纪问责，对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，严格按照有关规定追究责任。充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用，整治活动开始后，畅通信访举报和“不作为、乱作为”行政效能投诉电话渠道，对群众反映的教职工存在“不作为、乱作为”问题及时进行查处。市幼儿园专项整治活动举报投诉电话：0916-8190690。

3、加强宣传，营造氛围。幼儿园要充分运用网站、QQ群等媒体，广泛宣传活动开展情况，公开举报电话，开展学习讨论，为活动开展奠定良好基础。要加强舆论引导和正面宣传，宣传专项整治工作的重大意义，在教育局网站、机关工委党建网上及时报道整改的工作进展和成效，反映社会各界的积极反响，集聚正能量，为专项整治营造良好的舆论氛围。

汉中市幼儿园党支部

2015年12月5日